常州市新北區行政審批局在深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動中，聚焦市場主體關切，持續優化營商環境，推出了一項創新便民服務舉措——出版物零售業務“不見面審批”模式。這一改革徹底改變了傳統審批流程，實現了從“群眾跑腿”到“數據跑路”的根本性轉變，標志著新北區在文化市場準入領域政務服務效能邁上了新臺階。

過去，申請辦理出版物零售業務許可，申請人需要準備多份紙質材料，多次往返于經營場所與審批窗口之間，提交申請、等待現場核查、領取許可證，整個流程耗時較長，給企業和個體工商戶帶來了不小的負擔。為解決這一痛點，新北區行政審批局依托一體化在線政務服務平臺，對出版物零售業務審批流程進行了全面數字化、智能化再造。

如今，申請人只需通過江蘇政務服務網或相關APP，在線填寫統一格式的申請表，并上傳身份證明、經營場所使用證明等材料的電子版。系統利用大數據、人工智能等技術，對申請信息進行自動比對、智能核驗。對于材料齊全、符合法定形式且通過系統自動校驗的申請，系統可實現“秒批秒辦”，即時自動生成并發放《出版物經營許可證》電子證照。該電子證照與紙質證照具有同等法律效力，企業可自行下載、打印使用。整個過程全流程在線完成，申請人“零跑動”、審批“不見面”。

“不見面審批”和“秒批秒辦”的實現，主要得益于以下幾方面的突破：一是流程再造與標準化。將審批條件、申請材料全面標準化、顆粒化，使其可被計算機系統識別和判斷。二是數據共享與核驗。打通市場監管、不動產登記等部門的數據壁壘，實現關鍵信息（如身份信息、地址信息）的在線實時核驗，減少了人工干預和材料重復提交。三是信任審批與事后監管。在簡化事前審批的通過“雙隨機、一公開”等機制加強事中事后監管，確保放管結合、風險可控。

此項改革舉措的落地，為新北區的文化市場注入了新的活力。一方面，它極大降低了出版物零售行業的準入門檻和制度性交易成本，激發了社會創業熱情，有助于繁榮區域文化消費市場。另一方面，“秒批秒辦”的極致體驗顯著提升了企業和群眾的獲得感與滿意度，是優化營商環境的生動體現，也彰顯了政府運用數字技術提升治理能力、踐行“我為群眾辦實事”的決心。

下一步，新北區將繼續經驗，將“不見面審批”、“智能秒批”模式推廣至更多行政許可領域，持續深化“放管服”改革，努力打造審批更快、服務更優、效率更高的政務服務環境，切實為群眾辦實事、解難題，為區域經濟社會高質量發展提供更加有力的支撐。